SANCIÓN DE CLAUSURA DEL ESTABLECIMIENTO. <Artículo
modificado por el artículo 290 de la Ley 1819 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:>
<Inciso modificado por el artículo 111 de la Ley 2010 de 2019. El nuevo texto es el siguiente:>
La Administración Tributaria podrá imponer la sanción de clausura o cierre del establecimiento
de comercio, oficina, consultorio y, en general, del sitio donde se ejerza la actividad, profesión u
oficio, mediante la imposición de sellos oficiales que contendrán la leyenda “CERRADO POR
LA DIAN” en los siguientes casos: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) <Literal subrogado por el artículo 74 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando no se expida factura o documento equivalente estando obligado a ello, o
se expida sin los requisitos establecidos en los literales b), c), d), e), f), g), del artículo 617
del Estatuto Tributario, o se reincida en la expedición sin el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo 652 del mismo Estatuto. En estos eventos, cuando se trate de entes
que prestan servicios públicos, o cuando a juicio de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales no exista un perjuicio grave, la entidad podrá abstenerse de decretar la clausura,
aplicando la sanción prevista en el artículo 652 del Estatuto Tributario.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
c) <Literal adicionado por el artículo 41 de la Ley 633 de 2000. El nuevo texto es el
siguiente:> <Literal CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado
declarado INEXEQUIBLE> Cuando las materias primas, activos o bienes que forman parte
del inventario, o las mercancías recibidas en consignación o en depósito, sean aprehendidas
por violación al régimen aduanero vigente. En este evento la sanción se hará efectiva una vez
quede en firme en la vía gubernativa el acto administrativo de decomiso. En este evento la
sanción de clausura será de treinta (30) días calendario y se impondrán sellos oficiales que
contengan la leyenda CERRADO POR EVASION Y CONTRABANDO. Esta sanción se
aplicará en el mismo acto administrativo de decomiso y se hará efectiva dentro de los dos (2)
días siguientes al agotamiento de la vía gubernativa. Esta sanción no será aplicable al tercero
tenedor de buena fe, siempre y cuando lo pueda comprobar con la factura con el lleno de los
requisitos legales.
d) <Literal derogado por el artículo 78 de la Ley 1111 de 2006> <Literal adicionado por el
artículo 25 de la Ley 863 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando quien estando
obligado a hacerlo, no se inscriba en el Registro Unico Tributario, RUT, dentro de los plazos
establecidos en la ley;
e) <Literal adicionado por el artículo 25 de la Ley 863 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando el responsable perteneciente al Régimen Simplificado no cumpla con la
obligación prevista en el numeral 4 del artículo 506.
f) <Literal adicionado por el artículo 25 de la Ley 863 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando el agente retenedor o el responsable del Régimen Común del impuesto
sobre las ventas, se encuentre en omisión de la presentación de la declaración o en mora en la
cancelación del saldo a pagar, superior a tres (3) meses contados a partir de las fechas de
vencimiento para la presentación y pago establecidas por el Gobierno Nacional. Los
eximentes de responsabilidad previstos en el artículo 665 se tendrán en cuenta para la
aplicación de esta sanción, siempre que se demuestre tal situación en la respuesta al pliego de
cargos. No habrá lugar a la clausura del establecimiento para aquellos contribuyentes cuya
mora se deba a la existencia de saldos a favor pendientes de compensar.
<Inciso subrogado por el artículo 75 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:>
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por tres (3) días el
sitio o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la
imposición de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
<Inciso modificado por el artículo 47 de la Ley 223 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:>
Una vez aplicada la sanción de clausura, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será la clausura por diez (10) días
calendario y una multa equivalente a la establecida en la forma prevista en el artículo 655.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
6 Texto original del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 49 de 1990, la Ley 223 de
1995, la Ley 488 de 1998, la Ley 633 de 2000: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) <Literal subrogado por el artículo 74 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando no se expida factura o documento equivalente estando obligado a ello, o
se expida sin los requisitos establecidos en los literales b), c), d), e), f), g), del artículo 617
del Estatuto Tributario, o se reincida en la expedición sin el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo 652 del mismo Estatuto. En estos eventos, cuando se trate de entes
que prestan servicios públicos, o cuando a juicio de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales no exista un perjuicio grave, la entidad podrá abstenerse de decretar la clausura,
aplicando la sanción prevista en el artículo 652 del Estatuto Tributario.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
c) <Literal adicionado por el artículo 41 de la Ley 633 de 2000. El nuevo texto es el
siguiente:> <Literal CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado
declarado INEXEQUIBLE> Cuando las materias primas, activos o bienes que forman parte
del inventario, o las mercancías recibidas en consignación o en depósito, sean aprehendidas
por violación al régimen aduanero vigente. En este evento la sanción se hará efectiva una vez
quede en firme en la vía gubernativa el acto administrativo de decomiso. En este evento la
sanción de clausura será de treinta (30) días calendario y se impondrán sellos oficiales que
contengan la leyenda CERRADO POR EVASION Y CONTRABANDO. Esta sanción se
aplicará en el mismo acto administrativo de decomiso y se hará efectiva dentro de los dos (2)
días siguientes al agotamiento de la vía gubernativa. Esta sanción no será aplicable al tercero
tenedor de buena fe, siempre y cuando lo pueda comprobar con la factura con el lleno de los
requisitos legales.
<Inciso subrogado por el artículo 75 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:>
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por tres (3) días el
sitio o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la
imposición de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
<Inciso modificado por el artículo 47 de la Ley 223 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:>
Una vez aplicada la sanción de clausura, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será la clausura por diez (10) días
calendario y una multa equivalente a la establecida en la forma prevista en el artículo 655.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
5 Texto original del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 49 de 1990, la Ley 223 de
1995, la Ley 488 de 1998: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) <Literal subrogado por el artículo 74 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando no se expida factura o documento equivalente estando obligado a ello, o
se expida sin los requisitos establecidos en los literales b), c), d), e), f), g), del artículo 617
del Estatuto Tributario, o se reincida en la expedición sin el cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo 652 del mismo Estatuto. En estos eventos, cuando se trate de entes
que prestan servicios públicos, o cuando a juicio de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales no exista un perjuicio grave, la entidad podrá abstenerse de decretar la clausura,
aplicando la sanción prevista en el artículo 652 del Estatuto Tributario.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
<Inciso subrogado por el artículo 75 de la Ley 488 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:>
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por tres (3) días el
sitio o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la
imposición de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
<Inciso modificado por el artículo 47 de la Ley 223 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:>
Una vez aplicada la sanción de clausura, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será la clausura por diez (10) días
calendario y una multa equivalente a la establecida en la forma prevista en el artículo 655.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
4 Texto original del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 49 de 1990, la Ley 223 de
1995: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) <Literal modificado por el artículo 47 de la Ley 223 de 1995> Cuando no se expida factura
o documento equivalente estando obligado a ello o se expida sin el cumplimiento de los
requisitos.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por un (1) día el sitio
o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la imposición
de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
<Inciso modificado por el artículo 47 de la Ley 223 de 1995. El nuevo texto es el siguiente:>
Una vez aplicada la sanción de clausura, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los
hechos sancionables con esta medida, la sanción a aplicar será la clausura por diez (10) días
calendario y una multa equivalente a la establecida en la forma prevista en el artículo 655.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
3 Texto original del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 49 de 1990, la Ley 6 de 1992: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) <Literal a) modificado por el artículo 56 de la Ley 6 de 1992> Cuando no se expida factura
o documento equivalente estando obligado a ello o se reincida en la expedición sin el
cumplimiento de los requisitos.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por un (1) día el sitio
o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la imposición
de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
<Inciso modificado por el artículo 56 de la Ley 6 de 1992> Una vez aplicada la sanción de
clausura, en caso de incurrir nuevamente en cualquiera de los hechos sancionables con esta
medida, la sanción a aplicar será la clausura hasta por quince días y una multa equivalente a
la establecida en la forma prevista en el artículo 655.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
2 Texto original del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 49 de 1990: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) Cuando no se expida factura o documento equivalente estando obligado a ello, o se expida
sin el cumplimiento de los requisitos, en los casos establecidos en el artículo 652.
b) <Literal modificado por el artículo 42 de la Ley 49 de 1990. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se establezca que el contribuyente lleva doble contabilidad, doble
facturación o que una factura o documento equivalente, expedido por el contribuyente no se
encuentra registrada en la contabilidad.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por un (1) día el sitio
o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la imposición
de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
En caso de reincidencia, la sanción de clausura podrá imponerse hasta por quince (15) días.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
1 Texto original del Estatuto Tributario: La Administración de Impuestos podrá imponer la sanción de clausura o
cierre del establecimiento de comercio, oficina, consultorio, y en general, el sitio donde se
ejerza la actividad, profesión u oficio, en los siguientes casos:
a) Cuando no se expida factura o documento equivalente estando obligado a ello, o se expida
sin el cumplimiento de los requisitos, en los casos establecidos en el artículo 652.
b) Cuando se establezca que el contribuyente o responsable lleva doble contabilidad o doble
facturación.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se aplicará clausurando por un (1) día el sitio
o sede respectiva, del contribuyente, responsable o agente retenedor, mediante la imposición
de sellos oficiales que contendrán la leyenda 'cerrado por evasión'.
Cuando el lugar clausurado fuere adicionalmente casa de habitación, se permitirá el acceso de
las personas que lo habitan, pero en él no podrán efectuarse operaciones mercantiles o el
desarrollo de la actividad, profesión u oficio, por el tiempo que dure la sanción y en todo
caso, se impondrán los sellos correspondientes.
En caso de reincidencia, la sanción de clausura podrá imponerse hasta por quince (15) días.
La sanción a que se refiere el presente artículo, se impondrá mediante resolución, previo
traslado de cargos a la persona o entidad infractora, quien tendrá un término de diez (10) días
para responder.
La sanción se hará efectiva dentro de los diez (10) días siguientes al agotamiento de la vía
gubernativa.
Para dar aplicación a lo dispuesto en el presente artículo, las autoridades de policía deberán
prestar su colaboración, cuando los funcionarios competentes de la Administración de
impuestos así lo requieran.
ARTICULO 657-1. RETENCIÓN DE MERCANCÍAS A QUIENES COMPREN SIN
FACTURA. <Artículo declarado INEXEQUIBLE con excepción del numeral 5o. declarado
exequible>
5. Las personas comisionadas que hayan constatado el hecho de la compra sin factura o
documento equivalente, deberán elaborar simultáneamente el informe correspondiente, y darán
traslado a la oficina competente para que se imponga al establecimiento una sanción de cierre por
evasión, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 657 del Estatuto
Tributario.
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